在國際社會對俄羅斯實施全面制裁的大背景下，FIFA卻堅持要求歐洲多家俱樂部向俄羅斯球隊履行轉會合同中尚未支付的費用。根據歐洲獨立新聞調查媒體Follow the Money（FTM）的報道，英超、西甲、意甲、荷甲以及以色列聯賽的多家俱樂部均收到來自FIFA的最后通牒：45天內完成付款，否則將面臨連續三個轉會窗的引援禁令。

這一做法與國際制裁政策直接沖突，使得歐洲俱樂部陷入“要么違反國際法，要么違反FIFA規定”的尷尬境地。

被制裁的轉會鏈條：西漢姆聯的困局

最具代表性的案例發生在英超球隊西漢姆聯身上。2021年夏天，西漢姆聯以2600萬歐元從俄超球隊莫斯科中央陸軍（CSKA）簽下克羅地亞前鋒弗拉希奇。但隨著2022年俄烏戰爭全面爆發，英國、歐盟和美國陸續對俄羅斯機構實施金融制裁，莫斯科中央陸軍及其相關銀行均被列入黑名單。

當西漢姆聯試圖支付后續款項時，銀行直接拒絕操作。俱樂部以“不可抗力”為由表示自身“無法在不觸犯英國法律的前提下完成付款”。但FIFA的答復卻非常明確：合同必須完全履行。

2023年3月，FIFA下達最后通牒，要求西漢姆聯在45天內向被制裁的莫斯科中央陸軍付款，否則將面臨18個月轉會禁令。

不僅是英國：多國俱樂部同時陷入法律困境

最終，西漢姆將案件上訴至體育仲裁法庭（CAS），并于今年獲勝。CAS裁定西漢姆“不具備客觀履約可能性”，并強調所謂“第三方渠道付款”可能構成規避制裁。西漢姆至今未支付，也成為少數被允許延期付款的案例之一。

FTM調查顯示，自2022年以來，已有13起類似案件提交至FIFA足球法庭（FIFA Football Tribunal）。

其中包括：

意甲：亞特蘭大、烏迪內斯

瑞士超：巴塞爾

荷甲：埃因霍溫

英冠：諾維奇城

以色列：佩塔提克瓦馬卡比（涉及俄球隊圖拉兵工廠）

這些俱樂部大多數在制裁前已與俄羅斯球隊達成交易，但也有如烏迪內斯般，在制裁后仍完成簽約，因而被FIFA認為“不具備豁免理由”。

盡管各國銀行紛紛拒絕相關操作，甚至完全停止處理來自俄方的收付業務，但FIFA在絕大部分案件中的立場都高度一致：“制裁的存在，并不影響債務的存在與到期。”

FIFA與國際制裁體系的碰撞

多家俱樂部向FIFA提交了銀行拒付的證明。例如：埃因霍溫隊向莫斯科斯巴達付款時同時遭到荷蘭Rabobank和德國OLB銀行拒絕；諾維奇城未能向羅斯托夫支付款項；巴塞爾、亞特蘭大則因俄方銀行遭SWIFT系統切斷而無法匯款。

但FIFA在判決中一再堅持俱樂部必須證明“嘗試一切可能途徑”。俄羅斯俱樂部甚至向FIFA提出“替代方案”，如透過第三方銀行或非受制裁機構中轉付款，但歐洲俱樂部普遍拒絕，原因很簡單：如此操作可能構成規避制裁的違法行為。

專家批評：FIFA把自己置于法律之上？

荷蘭海牙阿瑟研究院專家、歐盟體育法學者安托萬-杜瓦爾指出，FIFA的判罰嚴重偏離現實：“FIFA似乎認為自己高于國際法。它捍衛的是商業利益，而不是政治倫理或國際制裁框架。”杜瓦爾還認為，如果因FIFA的裁決給俱樂部帶來法律風險，FIFA本身可能要承擔責任。

CAS開始“糾偏”，但FIFA仍拒絕讓步

截至目前，僅有兩個案例獲得豁免：瑞典的尤爾加登以及西漢姆聯（CAS裁決）。其他所有俱樂部均在FIFA壓力下最終完成了付款，以避免轉會禁令。例如：埃因霍溫最終支付了對莫斯科斯巴達的尾款，并在當季成功奪得荷甲冠軍；諾維奇也向羅斯托夫確認完成支付。西漢姆聯的首席財務官安迪則表示，俱樂部至今仍未向莫斯科中央陸軍付款，正等待制裁政策后續變化。

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